習近平總書(shū)記在黨的十九大(dà)報告中首次提出：“實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計(jì)民生(shēng)的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重。”近年來(lái)，湖(hú)南省甯鄉市檔案系統結合鄉村振興戰略，發揮檔案工作(zuò)優勢，找準工作(zuò)切入點，取得(de)了一定成效，值得(de)進一步思考。

　　 弘揚檔案文化，講好鄉村故事。黨的十九大(dà)提出了産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明(míng)、治理(lǐ)有(yǒu)效、生(shēng)活富裕的總要求，實際上(shàng)也是結合農村群衆對美好生(shēng)活的需求，賦予美麗(lì)鄉村新的內(nèi)涵。要圍繞生(shēng)态環境、經濟發展、文化産業、紅色教育、旅遊觀光、民風民俗等鄉村特色，構建多(duō)元化美麗(lì)鄉村檔案資源體(tǐ)系，就要越來(lái)越重視(shì)弘揚檔案文化，述說鄉村故事。一是思路要清晰。甯鄉青銅文化、紅色文化、佛教文化和(hé)農耕文化交相輝映。鄉村振興戰略如果植入其獨特的文化元素，讓寶貴的文化遺産從塵封的檔案中走出來(lái)，應用于休閑農業與鄉村旅遊的開(kāi)發建設中，那(nà)麽實施起來(lái)就會(huì)更有(yǒu)情趣，更加引人(rén)入勝。因此有(yǒu)必要把鄉村檔案工作(zuò)納入全市新農村建設整體(tǐ)規劃與建設內(nèi)容,使檔案工作(zuò)與美麗(lì)鄉村建設同步發展，相映生(shēng)輝。二是挖掘要深入。甯鄉市文化積澱非常豐厚，館藏檔案資源十分豐富。現有(yǒu)文物保護單位85處，其中國家(jiā)級5處、省級12處、長沙市級22處、甯鄉市級46處，遍布29個(gè)鄉鎮（街(jiē)道(dào)）。當前，全市文物保護單位記錄檔案有(yǒu)待完善，豐富的館藏資源和(hé)文物資源有(yǒu)待轉化為(wèi)惠及大(dà)衆、全民共享的文化産品。因此實施鄉村振興戰略，不能停留于以山(shān)水(shuǐ)的秀麗(lì)多(duō)姿和(hé)建築的标新立異去滿足人(rén)們感官享受的需要，更要以博大(dà)精深的文化底蘊去啓迪、熏陶人(rén)們的精神世界，引發人(rén)們對鄉村曆史的追懷和(hé)對未來(lái)的進取。要以全市曆史文化資源普查為(wèi)契機，結合鄉鎮（街(jiē)道(dào)）簡志(zhì)編修工作(zuò)，搶救和(hé)挖掘鄉村曆史文化瑰寶，留住曆史，留住鄉情，留住鄉愁。三是故事要獨特。名鎮名村故事多(duō)，口口相傳，傳統村落猶如養在深閨人(rén)未識。開(kāi)展傳統村落立檔調查工作(zuò)，切實将村民在長期的生(shēng)産生(shēng)活中形成的與村落基本概況、物質文化、非物質文化相關，具有(yǒu)一定保存價值的文字、照片、聲像等不同形式的真實曆史記錄征集歸檔，可(kě)以為(wèi)村落文化的傳承和(hé)保護提供原始憑證依據和(hé)參考資料。與此同時(shí)，要做(zuò)好檔案編研工作(zuò)，推陳出新，使每個(gè)鄉村都擁有(yǒu)獨特的故事，娓娓動聽(tīng)，美美與共。

　　做(zuò)好建檔立卡，記錄精準扶貧。黨的十九大(dà)報告指出，堅決打赢脫貧攻堅戰。讓貧困人(rén)口和(hé)貧困地區(qū)同全國一道(dào)進入全面小(xiǎo)康社會(huì)是中國共産黨的莊嚴承諾。甯鄉市建檔立卡貧困戶21783戶58257 人(rén)，省定貧困村31個(gè)。精準扶貧任重道(dào)遠，檔案管理(lǐ)工作(zuò)要同步推進。一是歸檔要規範。2016年10月，國家(jiā)檔案局會(huì)同國務院扶貧辦出台了《精準扶貧檔案管理(lǐ)辦法》，為(wèi)開(kāi)展扶貧檔案工作(zuò)提供了依據，不僅統一了檔案名稱、歸檔內(nèi)容，規範了工作(zuò)方法，而且為(wèi)精準扶貧檔案收集齊全、整理(lǐ)規範、安全保管、高(gāo)效利用奠定了制(zhì)度基礎，有(yǒu)效促進了精準扶貧檔案工作(zuò)規範有(yǒu)序、良性健康的發展。全市檔案系統要加強精準扶貧檔案管理(lǐ)，按要求建立精準扶貧檔案管理(lǐ)台賬，保存好工作(zuò)中形成的文字、圖表、音(yīn)像、電(diàn)子數(shù)據等各種形式的檔案。為(wèi)脫貧的貧困戶建立“一戶一檔”，确保貧困戶從進到出全過程記錄。二是管理(lǐ)要加強。要配備精準扶貧檔案管理(lǐ)設施設備和(hé)工作(zuò)人(rén)員，鄉鎮要做(zuò)到有(yǒu)專門(mén)的檔案室、專門(mén)的檔案櫃、專門(mén)的檔案盒、專門(mén)的檔案管理(lǐ)電(diàn)腦(nǎo)、專門(mén)的檔案管理(lǐ)員。村（社區(qū)）要做(zuò)到有(yǒu)專門(mén)的檔案櫃、專門(mén)的檔案盒和(hé)兼職的檔案員。三是指導要經常。針對全市扶貧檔案台賬管理(lǐ)不健全、不規範的問題，市檔案局要與扶貧辦緊密配合，協同推進精準扶貧檔案工作(zuò)，将精準扶貧檔案工作(zuò)納入檔案執法檢查和(hé)檔案工作(zuò)目标管理(lǐ)，及時(shí)研究并協調解決精準扶貧檔案工作(zuò)中發現的問題，有(yǒu)針對性地舉辦全市檔案員培訓班，做(zuò)好精準扶貧檔案專兼職人(rén)員培訓，讓他們既熟悉精準扶貧有(yǒu)關政策要求，又掌握檔案工作(zuò)業務技(jì)能，為(wèi)精準扶貧檔案工作(zuò)順利開(kāi)展提供保障。

  規範确權檔案，服務“三權”分置。黨的十九大(dà)報告指出，深化農村土地制(zhì)度改革，完善承包地“三權”分置制(zhì)度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。甯鄉市農村土地承包權确權頒證工作(zuò)涉及37.5萬戶，耕地面積144.4萬畝，其中水(shuǐ)田120.6萬畝，旱地23.8萬畝。随着确權登記頒證工作(zuò)深入開(kāi)展，全市工作(zuò)過程中形成的文件材料不斷增多(duō)，歸檔文件材料的收集和(hé)整理(lǐ)已提到日程。這就要求檔案人(rén)員，一是要熟悉業務流程。開(kāi)展土地承包檔案資料清查、開(kāi)展土地承包經營權調查、完善土地承包合同、建立健全登記簿、頒發土地承包經營權證書(shū)、推進信息應用平台建設、建立健全檔案管理(lǐ)制(zhì)度已被列為(wèi)全國承包地确權工作(zuò)的重點。全市檔案業務指導人(rén)員隻有(yǒu)深入了解承包地确權工作(zuò)任務、工作(zuò)流程與每一個(gè)工作(zuò)節點的具體(tǐ)內(nèi)容，深刻理(lǐ)解承包地确權檔案工作(zuò)主旨，才能明(míng)确工作(zuò)內(nèi)容、指導思路，順利地開(kāi)展檔案業務指導工作(zuò)。要深入思考甯鄉承包地确權工作(zuò)中每一個(gè)環節應形成什麽樣的文件材料，在形成時(shí)應該注意哪些(xiē)問題，哪些(xiē)文件材料需要系統收集，文件載體(tǐ)的具體(tǐ)要求及何時(shí)開(kāi)展歸檔立卷工作(zuò)等問題，将指導工作(zuò)落實到實處。二是要确定歸檔範圍。将承包地确權工作(zuò)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環節的文件材料收集齊全，才能保障承包地确權工作(zuò)的連續性及歸檔文件材料的完整性，才能提高(gāo)承包地确權檔案的利用價值。将“三權”分置培育的新型農業經營主體(tǐ)和(hé)有(yǒu)鄉土氣息、鄉愁記憶、地方特色的材料納入歸檔範圍，開(kāi)展記錄檔案工作(zuò)。結合甯鄉承包地确權工作(zuò)實際，編制(zhì)全市承包地确權文件材料歸檔範圍和(hé)保管期限表，指導全市承包地确權文件材料的收集和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)。三是要科學整理(lǐ)利用。承包地确權紙質檔案一般應按照《文書(shū)檔案案卷格式》《歸檔文件整理(lǐ)規則》等有(yǒu)關标準要求進行(xíng)整理(lǐ)。确權登記類中具體(tǐ)涉及農戶的有(yǒu)關确權申請(qǐng)、身份信息、确認權屬、實地勘界、界限圖表、登記和(hé)權證審核發放等文件材料，應當以農戶為(wèi)單位“一戶一檔”進行(xíng)整理(lǐ)歸檔。非紙質材料應當單獨整理(lǐ)編目，并與紙質材料建立對應關系。承包地确權檔案整理(lǐ)的原則是遵循文件的形成規律，保持文件之間(jiān)的有(yǒu)機聯系，區(qū)分不同價值，便于保管和(hé)利用。市檔案館與市不動産管理(lǐ)中心要以承包地确權檔案工作(zuò)為(wèi)重點，創造性地開(kāi)展服務民生(shēng)工作(zuò)，讓農村普通(tōng)群衆走進檔案館，利用政府公開(kāi)信息和(hé)民生(shēng)檔案，同時(shí)争取市委、市政府的支持，加快啓動智慧檔案館建設，利用信息技(jì)術(shù)和(hé)網絡優勢，整合檔案資源，實現檔案信息的共享，把已開(kāi)放檔案和(hé)政府公開(kāi)信息送進千家(jiā)萬戶，把檔案服務送到百姓身邊，為(wèi)鄉村振興戰略服務，讓人(rén)民群衆成為(wèi)檔案利用的主體(tǐ)。