“智慧住建”之城建檔案“雲上(shàng)”之路
《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》中明(míng)确全面推進檔案資源存量數(shù)字化、增量電(diàn)子化、利用網絡化;創新檔案信息化管理(lǐ)模式,并持續推進數(shù)字檔案館建設。
《建設工程文件歸檔規範》(GB/T 50328- 2019),2019年11月29日發布,2020年3月1日實施。其中的“3.0.3 每項建設工程應編制(zhì)一套電(diàn)子檔案,随紙質檔案一并移交城建檔案管理(lǐ)機構。電(diàn)子檔案簽署了具有(yǒu)法律效力的電(diàn)子印章或電(diàn)子簽名的,可(kě)不移交相應紙質檔案。”
2019年4月30日,國務院總理(lǐ)李克強簽署的《國務院關于在線政務服務的若幹規定》中明(míng)确了“符合檔案管理(lǐ)要求的電(diàn)子檔案與紙質檔案具有(yǒu)同等法律效力。除法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定外,電(diàn)子證照和(hé)加蓋電(diàn)子印章的電(diàn)子材料可(kě)以作(zuò)為(wèi)辦理(lǐ)政務服務事項的依據,電(diàn)子文件不再以紙質形式歸檔和(hé)移交。”
2020年9月出版的《檔案法》也确認了電(diàn)子檔案的法律效力。
《檔案法(修訂草案)》新增第五章“檔案信息化建設”第三十條規定:“不得(de)僅因為(wèi)電(diàn)子檔案采用電(diàn)子形式而否認其法律效力”。
下面是湖(hú)南省的相應的文件
(1)照我省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳《關于推進建設工程檔案電(diàn)子化工作(zuò)的通(tōng)知》(湘建〔2018〕125号)文件精神,要求開(kāi)展建設工程檔案電(diàn)子化工作(zuò)。将建設工程電(diàn)子文件管理(lǐ)納入全省工程項目動态監管平台,實現參建各方建設工程文件的電(diàn)子化和(hé)在線交互、簽批,實現工程建設項目電(diàn)子文件全過程信息化監管和(hé)在線預驗收。
(2)依照我省住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳《湖(hú)南省房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程竣工聯合驗收辦法》(湘建〔2019〕134号)文件精神,按“線上(shàng)辦理(lǐ)、信息共享、并聯驗收、加強指導、限時(shí)辦結、統一确認”的方式進行(xíng)的聯合驗收。其中城建檔案館的工作(zuò)是任務是在收到申請(qǐng)資料後5~8個(gè)工作(zuò)日內(nèi)出具專項驗收意見書(shū)。
從法律層面、國家(jiā)層面以及主管部門(mén)的規範要求等各個(gè)方面,都對檔案的信息化提出了明(míng)确的要求,并且對電(diàn)子檔案接收的提出了要求,意味着城建檔案的電(diàn)子檔案的接收與管理(lǐ)已經是大(dà)勢所趨,是必須要做(zuò)的工作(zuò)。